Размер шрифта: A A A
Цвета сайта: С С С

Положение о комитете

Утверждено
постановлением
Правительства Ставропольского края
от 29 марта 2013 г. №110-п

Положение

о Комитете Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговли и лицензированию

Список изменяющих документов (в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 17.03.2014 N 98-п, от 27.08.2014 N 340-п, от 26.06.2015 N 272-п, от 06.10.2015 N 431-п, от 29.09.2016 N 417-п)

I. Общие положения

1. Комитет Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию (далее - комитет) является органом исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющим государственную политику, направленную на создание стабильного рынка товаров и услуг, в том числе рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие производства пищевых продуктов, включая напитки, формирование и развитие рыночной инфраструктуры, государственную политику в сфере лицензирования. (в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 17.03.2014 N 98-п, от 29.09.2016 N 417-п)

2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края, иными правовыми актами Ставропольского края, а также настоящим Положением.

3. Комитет осуществляет свои полномочия непосредственно, а также через подведомственные ему организации.

4. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами государственной власти Ставропольского края, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, общественными объединениями, организациями и гражданами.

5. Комитет является юридическим лицом и обладает всеми правами, предусмотренными гражданским законодательством Российской Федерации, имеет самостоятельный баланс, счета в территориальном органе Федерального казначейства и (или) финансовом органе Ставропольского края, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также иные печати, штампы и бланки, необходимые для осуществления своих функций.

6. Имущество комитета является государственной собственностью Ставропольского края и закреплено за комитетом на праве оперативного управления.

7. Финансирование расходов на содержание комитета осуществляется за счет средств бюджета Ставропольского края. (в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 29.09.2016 N 417-п)

8. Сокращенное наименование комитета: комитет по торговле.

9. Местонахождение комитета: г. Ставрополь.

II. Основные задачи

10. Основными задачами комитета являются:

1) проведение на территории Ставропольского края государственной политики в сфере отношений, связанных с развитием и стабилизацией рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, организацией розничных рынков, деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках;

2) развитие в пределах своей компетенции рыночной инфраструктуры на территории Ставропольского края, ее анализ и прогнозирование;

3) содействие развитию производства пищевых продуктов, включая напитки;

4) участие в установленном порядке в обеспечении качества и безопасности пищевых продуктов, производимых и реализуемых на территории Ставропольского края;

5) содействие в пределах своей компетенции развитию торговой деятельности на территории Ставропольского края;

6) предотвращение и пресечение нарушений прав потребителей товаров и услуг, вызванных незаконной, недоброкачественной или опасной для жизни и здоровья человека деятельностью коммерческих и некоммерческих организаций, индивидуальных предпринимателей;

7) осуществление на территории Ставропольского края лицензирования отдельных видов деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;

8) утратил силу. - Постановление Правительства Ставропольского края от 17.03.2014 N 98-п;

9) формирование доходной части бюджета Ставропольского края за счет поступлений соответствующих государственных пошлин и платежей;

10) содействие в реализации продукции, произведенной в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан в Ставропольском крае, на розничных рынках и ярмарках. (пп. 10 введен постановлением Правительства Ставропольского края от 17.03.2014 N 98-п)

На комитет могут быть возложены иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

III. Полномочия

11. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

11.1. Разрабатывает:

1) проекты законов Ставропольского края, правовых актов Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края и другие документы, по которым требуется решение Губернатора Ставропольского края или Правительства Ставропольского края по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности комитета, для внесения их Губернатору Ставропольского края, в Правительство Ставропольского края;

2) предложения для федеральных органов исполнительной власти по участию Ставропольского края в реализации государственных программ Российской Федерации; (в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 17.03.2014 N 98-п)

3) предложения для Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края по проектам федеральных законов и иных правовых актов федеральных органов государственной власти, направленным Губернатору Ставропольского края и в Правительство Ставропольского края для внесения замечаний, предложений, отзывов и поправок к ним;

4) предложения для федеральных органов государственной власти по проектам федеральных законов и иных правовых актов федеральных органов государственной власти, направленным непосредственно в комитет;

5) прогнозы поступлений от уплаты соответствующих государственных пошлин и платежей в бюджет Ставропольского края на соответствующий финансовый год;

6) методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию комитета;

7) государственные программы Ставропольского края и реализует их; (в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 17.03.2014 N 98-п)

8) ведомственные целевые программы, утверждает и реализует их;

9) предложения и готовит материалы для федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Ставропольского края по награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Ставропольского края, ведомственными наградами и знаками отличия работников и организаций;

10) и утверждает:

  • порядок организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Ставропольского края;
  • порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края схем размещения нестационарных торговых объектов;
  • нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Ставропольского края, в том числе для муниципальных районов и городских округов Ставропольского края;
  • порядок заключения договора о предоставлении торгового места на розничном рынке, его типовую форму;
  • упрощенный порядок предоставления торговых мест на сельскохозяйственном рынке, сельскохозяйственном кооперативном рынке;
  • упрощенную форму договора о предоставлении торговых мест на сельскохозяйственном рынке, сельскохозяйственном кооперативном рынке, а также гражданам - главам крестьянских (фермерских) хозяйств, членам таких хозяйств, гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством, на универсальном рынке; (в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 26.06.2015 N 272-п)
  • порядок определения органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края количества торговых мест на универсальном рынке для осуществления деятельности по продаже сельскохозяйственной продукции гражданами - главами крестьянских (фермерских) хозяйств, членами таких хозяйств, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства или занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством; (в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 26.06.2015 N 272-п)
  • перечень должностных лиц комитета, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. (абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 17.03.2014 N 98-п)

11.2. Выступает:

1) главным администратором доходов бюджета Ставропольского края в соответствии с законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на соответствующий финансовый год и плановый период, главным распорядителем и получателем средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных на содержание комитета и реализацию возложенных на комитет функций;

2) государственным заказчиком в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ставропольского края за счет средств бюджета Ставропольского края; (в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 17.03.2014 N 98-п)

3) уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края в области организации розничных рынков на территории Ставропольского края, организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках в соответствии с законодательством Ставропольского края;

4) уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

5) уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края по реализации на территории Ставропольского края мероприятий, предусмотренных Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", в пределах своей компетенции;

6) уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края по предоставлению мер государственной поддержки организациям, осуществляющим переработку сельскохозяйственной продукции, расположенным на территории Ставропольского края, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

11.3. Обеспечивает:

1) в соответствии с законодательством Российской Федерации профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование работников комитета и подведомственных комитету организаций; (пп. 1 в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 17.03.2014 N 98-п)

2) в пределах своей компетенции мобилизационную подготовку и мобилизацию комитета, а также контроль и координацию деятельности подведомственных комитету организаций по мобилизационной подготовке и мобилизации;

3) в пределах своей компетенции защиту персональных данных и защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

11.4. Реализует полномочия по осуществлению прав собственника имущества, находящегося в государственной собственности Ставропольского края, в отношении подведомственных ему организаций в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

11.5. Издает в пределах своей компетенции, в том числе совместно с иными органами исполнительной власти Ставропольского края, приказы, распоряжения, инструктивно-методические материалы, дает разъяснения по их применению, контролирует их исполнение.

11.6. Дает разъяснения физическим и юридическим лицам по вопросам, относящимся к компетенции комитета.

11.7. Контролирует:

1) в пределах своей компетенции соблюдение на территории Ставропольского края требований к организации розничных рынков, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;

2) соблюдение порядка организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Ставропольского края;

3) соблюдение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных ему организациях.

11.8. Осуществляет:

1) в пределах своей компетенции организацию работы по формированию и насыщению внутреннего потребительского рынка Ставропольского края продукцией товаропроизводителей Ставропольского края, продвижению ее на российский рынок;

2) предоставление мер государственной поддержки организациям, осуществляющим переработку сельскохозяйственной продукции, расположенным на территории Ставропольского края, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;

3) организацию выставок, ярмарок и конкурсов, в том числе совместно с иными органами исполнительной власти Ставропольского края;

4) мониторинг и анализ деятельности организаций, осуществляющих на территории Ставропольского края переработку сельскохозяйственной продукции;

5) информационно-аналитическое наблюдение за состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой деятельности на территории Ставропольского края;

6) в установленном порядке формирование и ведение торгового реестра, а также представление обобщенных сведений, содержащихся в таком торговом реестре, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли, и уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию официальной статистической информации;

7) формирование и ведение реестра розничных рынков на территории Ставропольского края;

8) прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;

9) государственный контроль за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции; (пп. 9 в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 29.09.2016 N 417-п)

10) направление в электронной форме сведений, содержащихся в декларациях об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти;

11) лицензирование следующих видов деятельности:

  • заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов, цветных металлов;
  • розничная продажа алкогольной продукции (за исключением розничной продажи вина, игристого вина (шампанского), осуществляемой сельскохозяйственными товаропроизводителями (организациями, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами), признаваемыми таковыми в соответствии с Федеральным законом "О развитии сельского хозяйства"; (в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 26.06.2015 N 272-п)

12) утратил силу с 3 октября 2016 года. - Постановление Правительства Ставропольского края от 29.09.2016 N 417-п;

13) лицензионный контроль в соответствии с законодательством Российской Федерации;

14) утратил силу с 3 октября 2016 года. - Постановление Правительства Ставропольского края от 29.09.2016 N 417-п;

15) - 18) утратили силу. - Постановление Правительства Ставропольского края от 17.03.2014 N 98-п;

19) в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности комитета;

20) установленное Трудовым кодексом Российской Федерации право на участие в комиссиях по расследованию несчастных случаев (в том числе групповых), в результате которых один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастных случаев (в том числе групповых) со смертельным исходом; (пп. 20 в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 29.09.2016 N 417-п)

21) прием граждан, своевременное и полное рассмотрение устных, письменных и в форме электронного документа обращений граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию комитета, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

22) размещение и обновление на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;

23) мониторинг правоприменения в установленной сфере деятельности комитета;

24) функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных организаций;

25) мероприятия по противодействию коррупции в деятельности комитета, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края; (пп. 25 введен постановлением Правительства Ставропольского края от 17.03.2014 N 98-п)

26) рассмотрение в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации, дел об административных правонарушениях в установленной сфере деятельности комитета, привлечение виновных лиц к административной ответственности. (пп. 26 введен постановлением Правительства Ставропольского края от 17.03.2014 N 98-п)

27) определение географических объектов, в границах которых осуществляется производство винодельческой продукции с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения по предложению саморегулируемой организации виноградарей и виноделов; (пп. 27 введен постановлением Правительства Ставропольского края от 26.06.2015 N 272-п)

28) в пределах своей компетенции деятельность по развитию международных и межрегиональных связей Ставропольского края; (пп. 28 введен постановлением Правительства Ставропольского края от 06.10.2015 N 431-п)

Действие подпункта 29 подпункта 11.8 пункта 11, введенного постановлением Правительства Ставропольского края от 29.09.2016 N 417-п, распространяется на правоотношения, возникшие с 22 сентября 2016 года.

29) в пределах своей компетенции меры по профилактике правонарушений. (пп. 29 введен постановлением Правительства Ставропольского края от 29.09.2016 N 417-п)

11.9. Участвует в пределах своей компетенции в:

1) разработке прогноза социально-экономического развития Ставропольского края;

2) проведении мероприятий по гражданской обороне;

3) создании, хранении, использовании и техническом обслуживании материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

4) организации Правительством Ставропольского края выполнения юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в государственной собственности Ставропольского края и функционирующих в установленной сфере деятельности комитета или находящихся в ведении комитета. (пп. 4 введен постановлением Правительства Ставропольского края от 27.08.2014 N 340-п)

11.10. Комитет осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

12. Комитет с целью реализации своих полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, организаций всех форм собственности, расположенных на территории Ставропольского края, индивидуальных предпринимателей информацию, материалы и документы, необходимые для исполнения возложенных на комитет полномочий;

2) вносить в соответствующие органы государственной власти Ставропольского края предложения по вопросам, относящимся к компетенции комитета, участвовать в установленном порядке при рассмотрении в органах государственной власти Ставропольского края вопросов, затрагивающих интересы комитета;

3) представлять в пределах своей компетенции интересы Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края в органах государственной власти Ставропольского края, органах местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в порядке, установленном законодательством Ставропольского края, а также выступать в качестве стороны по делам в судебных органах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

4) проводить конференции, семинары, совещания и другие мероприятия по вопросам, относящимся к компетенции комитета, в том числе с привлечением руководителей и специалистов других органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, заинтересованных организаций;

5) вносить в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных организаций;

6) создавать совещательные и экспертные органы (комиссии, советы, рабочие группы), в том числе межведомственные;

7) учреждать ведомственные награды;

8) утратил силу с 3 октября 2016 года. - Постановление Правительства Ставропольского края от 29.09.2016 N 417-п;

9) учреждать в установленном порядке в целях выполнения возложенных на него задач печатные издания.

13. Комитет наряду с правами, указанными в настоящем Положении, может обладать иными правами, предоставленными ему законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

IV. Организация деятельности

14. Комитет возглавляет председатель комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ставропольского края.

Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Ставропольского края от 06.10.2015 N 431-п.

Председатель комитета имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Ставропольского края по представлению председателя комитета.

В отсутствие председателя комитета его обязанности по его поручению исполняет один из заместителей председателя комитета, которому предоставляется право подписи финансовых и других распорядительных документов по всем вопросам деятельности комитета.

15. Председатель комитета:

1) осуществляет руководство деятельностью комитета на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комитет функций;

2) издает в пределах своей компетенции приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности комитета - приказы и распоряжения, имеющие ненормативный характер, подлежащие обязательному исполнению работниками комитета и подведомственными комитету организациями;

3) представляет для утверждения в установленном порядке Губернатору Ставропольского края проект штатного расписания комитета;

4) утверждает положения о структурных подразделениях комитета, должностные регламенты работников комитета, уставы подведомственных комитету организаций;

5) назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников комитета (за исключением заместителей председателя комитета);

6) устанавливает полномочия заместителей председателя комитета и распределяет обязанности между ними;

7) назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных комитету организаций;

8) действует без доверенности от имени комитета, представляет его интересы в органах государственной власти Ставропольского края, органах местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, организациях;

9) представляет интересы Ставропольского края в федеральных органах исполнительной власти в пределах полномочий, предоставленных ему Правительством Ставропольского края, в порядке, установленном законодательством Ставропольского края;

10) заключает от имени комитета государственные контракты, договоры, соглашения и иные гражданско-правовые документы, в том числе о сотрудничестве и совместной деятельности, с физическими и юридическими лицами;

11) управляет имуществом комитета, выдает доверенности, открывает лицевые и иные счета, подписывает финансовые документы;

12) применяет к работникам комитета, а также руководителям подведомственных комитету организаций меры поощрения и налагает на них (за исключением заместителей председателя комитета) дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;

13) решает в пределах своей компетенции вопросы правовой и социальной защиты работников комитета;

14) представляет в установленном порядке работников комитета и подведомственных комитету организаций к государственным наградам Российской Федерации и наградам Ставропольского края;

15) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в комитете;

16) рассматривает представления и награждает ведомственными наградами комитета;

17) осуществляет прием граждан и представителей юридических лиц;

18) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

16. Ликвидация или реорганизация комитета осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.